Typ: Formularz B

Ogłoszono dnia: przez Izabela Szkocna-Skrzeczek

Zakres przedmiotowy decyzji: Decyzja zmieniająca z urzędu decyzję Starosty Średzkiego z dnia 31 marca 2006 r., znak: RLO.7645/PZ/01/2006, zmienioną decyzją Starosty Średzkiego z dnia 28 maja 2010 r. znak: ŚiR.7645/PZ/01/2006/2010, z dnia 26 stycznia 2011 r. znak: ŚiR.7645/PZ/01/2006/2010 i z dn. 23 kwietnia 2012 r. znak: ŚIR. 6222.01.2006.02.2012 oraz z dnia 21 marca 2014 r. znak: ŚiR.7645/PZ/01/2006/5/2014, a także decyzją Starosty Średzkiego z dnia 26 czerwca 2014 r. znak: ŚiR.7645/PZ/01/2006/10/2014 udzielającej RÖBEN Polska Sp. z o.o. i Wspólnicy Sp. k. ul. Rakoszycka 2, 55-300 Środa Śląska (REGON: 010664703, NIP: 8990027076) pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do produkcji wyrobów ceramicznych za pomocą wypalania o zdolności produkcyjnej 1 636 Mg na dobę oraz instalacji współpracujących na terenie zakładu RÖBEN Polska Sp. z o.o. i Wspólnicy Sp. k. ul. Rakoszycka 2, 55-300 Środa Śląska

Znak sprawy: ŚIR.7645/PZ/01/2006/13/2014

Data wydania: 2014-12-05

Nazwa organu, który wydał decyzję/postanowienie: Starosta Powiatu Średzkiego

Nazwa podmiotu którego dotyczy decyzja: Roben Polska Sp. z o.o. i Wspólnicy Sp. k.

Miejsce przechowywania: Starostwo Powiatowe w Środzie Śląskiej

Uwagi: 1.     Punkt 14decyzji otrzymuje następujące brzmienie:             „14. Pozwolenie jest wydane na czas nieoznaczony.” II.  Nie nakłada się dodatkowego obowiązku dotyczącego monitorowania wielkości emisji wykraczającego poza wymagania określone w art. 147ustawy Prawo ochrony środowiska oraz wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 148 ust. 1 ww. ustawy. III. Nie nakłada się dodatkowego obowiązku przekazywania informacji pozwalającej
na przeprowadzenie oceny zgodności z warunkami określonymi w decyzji powołanej w punkcie I., ponad wymagania, o których mowa w art. 149 ustawy Prawo ochrony środowiska. IV. Nie określa się dodatkowych wymagań mających zapewnić ochronę gleby, ziemi i wód gruntowych. V. Zmienić na wniosek strony decyzję Starosty Średzkiego z pkt. I, w ten sposób, że: 1.      W tabeli nr 10.3. w kolumnie określającej sposób zagospodarowania zastępuje się: procesy odzysku R14 i R15 odpowiednio procesami odzysku R3, R5, R11 lub R12      2.    W nazwie tabeli nr 10.4. zastępuje się proces odzysku R14 odpowiednio procesem R5 Zawiadomieniem z dnia 16.10.2014r. znak: ŚIR.7645/PZ/01/2006/11/2014 zostało wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie zmiany decyzji Starosty Średzkiego z dnia 31 marca 2006 r., znak: RLO.7645/PZ/01/2006, zmienionej decyzją Starosty Średzkiego z dnia 28 maja 2010 r. znak: ŚiR.7645/PZ/01/2006/2010, z dnia 26 stycznia 2011 r. znak: ŚiR.7645/PZ/01/2006/2010 i z dn. 23 kwietnia 2012 r. znak: ŚIR. 6222.01.2006.02.2012 oraz z dnia 21 marca 2014 r. znak: ŚiR.7645/PZ/01/2006/5/2014, a także decyzją Starosty Średzkiego z dnia 26 czerwca 2014 r. znak: ŚiR.7645/PZ/01/2006/10/2014 udzielającej RÖBEN Polska Sp. z o.o. i Wspólnicy Sp. k. ul. Rakoszycka 2, 55-300 Środa Śląska (REGON: 010664703, NIP: 8990027076) pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do produkcji wyrobów ceramicznych za pomocą wypalania o zdolności produkcyjnej 1 636 Mg na dobę oraz instalacji współpracujących na terenie zakładu RÖBEN Polska Sp. z o.o. i Wspólnicy Sp. k. ul. Rakoszycka 2, 55-300 Środa Śląska w zakresie określonym w art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r. poz.1101).             Zmiana dotyczy m.in. czasu, na jaki zostało wydane pozwolenie ponieważ zgodnie z nowym brzmieniem art. 188 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013r. poz. 1232 ze zm.) pozwolenia zintegrowane wydawane są na czas nieoznaczony. Ponadto, organ przeanalizował konieczność zmiany pozwolenia zintegrowanego w zakresie dostosowania jego zapisów do wymagań wynikających z art. 211 ust. 5 i ust. 6 pkt. 3 i 12 znowelizowanej ustawy Prawo ochrony środowiska, tj. określenia zakresu i sposobu monitorowania wielkości emisji z instalacji, określenia wymagań zapewniających ochronę gleby, ziemi i wód gruntowych oraz do przeprowadzenia oceny zgodności prowadzonej działalności z zapisami posiadanego pozwolenia.             W celu umożliwienia tut. organowi dostosowania przedmiotowego pozwolenia do wymagań określonych w przepisach prawa ww. zawiadomieniem wezwał firmę RÖBEN Polska Sp. z o.o. i Wspólnicy Sp. k. ul. Rakoszycka 2, 55-300 Środa Śląska do przedłożenia informacji dotyczącej stosowanych sposobów zapobiegania emisjom do gleby, ziemi i wód gruntowych w miejscu lokalizacji instalacji (w szczególności podczas magazynowania paliw, surowców i produktów, transportu i przeładunku paliw, surowców oraz produktów na terenie zakładu, prowadzenia procesu produkcyjnego, zbierania, gromadzenia i odprowadzania ścieków z instalacji, gospodarowania odpadami, w tym magazynowania)orazo dokonanie ponownej kwalifikacji instalacji zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. z 2014r. poz. 1169) w terminie do dnia 31 października 2014 r.             W odpowiedzi RÖBEN Polska Sp. z o.o. i Wspólnicy Sp. k. pismem z dnia 29.10.2014 r., znak: ZW 55/14 poinformował tut. organ, że RÖBEN Polska Sp. z o.o. i Wspólnicy Sp. k. zalicza się do instalacji wymienionych w ust. 3, pkt. 5 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 5 września 2014 r., w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie środowiska jako całości (Dz. U. z 2014 r., poz. 1169) oraz przedłożył informacje dotyczące stosowanych sposobów zapobiegania emisjom do gleby, ziemi i wód gruntowych.             W wyniku analizy zmiany przedmiotowego pozwolenia zintegrowanego w zakresie dostosowania jego zapisów do wymagań wynikających z art. 211 ust. 5 i ust. 6 pkt. 3 i 12 znowelizowanej ustawy Prawo ochrony środowiska, tj. określenia zakresu i sposobu monitorowania wielkości emisji z instalacji, określenia wymagań zapewniających ochronę gleby, ziemi i wód gruntowych stwierdzono, iż nie ma konieczności określania zakresu i sposobu monitorowania wielkości emisji poza zakres jaki został określony w wymaganiach, o których mowa w art. 147 oraz wymaganiach określonych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 148 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska oraz nakładania dodatkowego obowiązku przekazywania informacji pozwalającej na przeprowadzenie oceny zgodności z warunkami określonymi w pozwoleniu, ponad wymagania, o których mowa w art. 149. Ponadto funkcjonowanie instalacji nie powoduje zagrożenia dla gleby lub wód gruntowych, dlatego nie ma konieczności stosowania wymogów zapewniających ochronę tych komponentów. Zapisy zawarte w obowiązującym pozwoleniu zintegrowanym w pełni spełniają te wymogi. Prowadzący instalację zapewnił wszelkie środki organizacyjne i techniczne, które mają na celu zabezpieczenie środowiska przed zanieczyszczeniem substancjami niebezpiecznymi. Magazynowanie paliw odbywa się na wydzielonych, wybetonowanych placach. Magazyn olejów smarowych znajduje się pod wiatą w kontenerze o trwałej, szczelnej podłodze bez kratek odpływowych, magazyn gazów technicznych zlokalizowany jest na terenie oznaczonym, utwardzonym, zabezpieczonym przed dostępem osób trzecich. Odcieki i przecieki neutralizowane są za pomocą sorbentów, dodatkowe zabezpieczenie stanowią wanny wychwytowe. Surowce mineralne magazynowane są na terenie utwardzonym, częściowo osłoniętym betonowymi przegrodami, pod wiatami bądź na terenie otwartym. Angobę, gips, węglan baru magazynuje się w zamkniętych opakowaniach workowych, papierowych, big-bagach, na paletach na terenie utwardzonym wewnątrz hal. Transport i przeładunek paliw, surowców oraz produktów na terenie zakładu odbywa się na utwardzonych placach, w sposób bezpieczny i uniemożliwiający przedostanie się substancji do środowiska gruntowo-wodnego.Teren w miejscach rozładowania i magazynowania wyrobów gotowych jest skanalizowany, wody opadowe z placu oczyszczane są w separatorze z substancji ropopochodnych, niekontrolowane wycieki neutralizuje się za pomocą sorbentu lub maty sorpcyjnej. Proces technologiczny odbywa się w zamkniętych halach produkcyjnych, gdzie posadzki są skanalizowane. Ścieki z procesów produkcyjnych odprowadza się za pośrednictwem wewnętrznej sieci kanalizacyjnej do rowu po wcześniejszym oczyszczeniu w trójstopniowym osadniku, bądź jak w przypadku ścieków sanitarno bytowych dodatkowo do zakładowej oczyszczalni ścieków. Zastosowane techniki uniemożliwiają przedostanie się substancji niebezpiecznych do środowiska gruntowo-wodnego.             W celu zapoznania się z przeprowadzoną przez organ analizą przedmiotowego pozwolenia zintegrowanego, zawiadomieniem z dnia 25.11.2014 r. znak: ŚIR.7645/PZ/01/2006/12/2014 poinformowano prowadzącego instalację o możliwości wnoszenia uwag i wniosków do dokumentów zebranych w przedmiotowej sprawie. W wyznaczonym przez organ terminie, strona nie wniosła żadnych uwag i wniosków. W związku z powyższym, niniejszą decyzją organ dokonał zmiany pozwolenia zintegrowanego w zakresie czasu jego obowiązywania.               Jednocześnie we wniosku Strona na mocy art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego  (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.), w związku z art. 222 ustawy o odpadach (Dz. U. 2013, poz. 21) wystąpiła o zmianę decyzji w zakresie procesów odzysku. Na podstawie art. 222 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2013, poz. 21) procesy odzysku R14 i R15 stają się odpowiednio procesami odzysku R3, R5, R11 i R12, określonymi w załączniku nr 1 do niniejszej ustawy.                Po przeanalizowaniu całości materiału, stwierdzono, iż należy przychylić się do wniosku RÖBEN Polska Sp. z o.o. i Wspólnicy Sp. k i zmienić decyzję, gdyż przemawia za tym interes społeczny i słuszny interes strony. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.